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    危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例《中華人民共和國國務(wù)院令》

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    危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例《中華人民共和國國務(wù)院令》




    中華人民共和國國務(wù)院令


    第 344 號(hào)

    《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》已經(jīng)2002年1月9日國務(wù)院第52次常務(wù)會(huì)議通過,現(xiàn)予公布,自2002年3月15日起施行。

    總 理 朱镕基         

    二○○二年一月二十六日   

    危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例


    第一章 總  則

    第一條 為了加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品的安全管理,保障人民生命、財(cái)產(chǎn)安全,保護(hù)環(huán)境,制定本條例。

    第二條 在中華人民共和國境內(nèi)生產(chǎn)、經(jīng)營、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、使用危險(xiǎn)化學(xué)品和處置廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品,必須遵守本條例和國家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、其他行政法規(guī)的規(guī)定。

    第三條 本條例所稱危險(xiǎn)化學(xué)品,包括爆炸品、壓縮氣體和液化氣體、易燃液體、易燃固體、自燃物品和遇濕易燃物品、氧化劑和有機(jī)過氧化物、有毒品和腐蝕品等。

    危險(xiǎn)化學(xué)品列入以國家標(biāo)準(zhǔn)公布的《危險(xiǎn)貨物品名表》(GB12268);劇毒化學(xué)品目錄和未列入《危險(xiǎn)貨物品名表》的其他危險(xiǎn)化學(xué)品,由國務(wù)院經(jīng)濟(jì)貿(mào)易綜合管理部門會(huì)同國務(wù)院公安、環(huán)境保護(hù)、衛(wèi)生、質(zhì)檢、交通部門確定并公布。

    第四條 生產(chǎn)、經(jīng)營、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、使用危險(xiǎn)化學(xué)品和處置廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品的單位(以下統(tǒng)稱危險(xiǎn)化學(xué)品單位),其主要負(fù)責(zé)人必須保證本單位危險(xiǎn)化學(xué)品的安全管理符合有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定和國家標(biāo)準(zhǔn)的要求,并對(duì)本單位危險(xiǎn)化學(xué)品的安全負(fù)責(zé)。

    危險(xiǎn)化學(xué)品單位從事生產(chǎn)、經(jīng)營、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、使用危險(xiǎn)化學(xué)品或者處置廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品活動(dòng)的人員,必須接受有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和安全知識(shí)、專業(yè)技術(shù)、職業(yè)衛(wèi)生防護(hù)和應(yīng)急救援知識(shí)的培訓(xùn),并經(jīng)考核合格,方可上崗作業(yè)。

    第五條 對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、使用和對(duì)廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品處置實(shí)施監(jiān)督管理的有關(guān)部門,依照下列規(guī)定履行職責(zé):

    (一)國務(wù)院經(jīng)濟(jì)貿(mào)易綜合管理部門和省、自治區(qū)、直轄市人民政府經(jīng)濟(jì)貿(mào)易管理部門,依照本條例的規(guī)定,負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)督管理綜合工作,負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存企業(yè)設(shè)立及其改建、擴(kuò)建的審查,負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品包裝物、容器(包括用于運(yùn)輸工具的槽罐,下同)專業(yè)生產(chǎn)企業(yè)的審查和定點(diǎn),負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營許可證的發(fā)放,負(fù)責(zé)國內(nèi)危險(xiǎn)化學(xué)品的登記,負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援的組織和協(xié)調(diào),并負(fù)責(zé)前述事項(xiàng)的監(jiān)督檢查;設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府和縣級(jí)人民政府的負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)督管理綜合工作的部門,由各該級(jí)人民政府確定,依照本條例的規(guī)定履行職責(zé)。

    (二)公安部門負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品的公共安全管理,負(fù)責(zé)發(fā)放劇毒化學(xué)品購買憑證和準(zhǔn)購證,負(fù)責(zé)審查核發(fā)劇毒化學(xué)品公路運(yùn)輸通行證,對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸安全實(shí)施監(jiān)督,并負(fù)責(zé)前述事項(xiàng)的監(jiān)督檢查。

    (三)質(zhì)檢部門負(fù)責(zé)發(fā)放危險(xiǎn)化學(xué)品及其包裝物、容器的生產(chǎn)許可證,負(fù)責(zé)對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品包裝物、容器的產(chǎn)品質(zhì)量實(shí)施監(jiān)督,并負(fù)責(zé)前述事項(xiàng)的監(jiān)督檢查。

    (四)環(huán)境保護(hù)部門負(fù)責(zé)廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品處置的監(jiān)督管理,負(fù)責(zé)調(diào)查重大危險(xiǎn)化學(xué)品污染事故和生態(tài)破壞事件,負(fù)責(zé)有毒化學(xué)品事故現(xiàn)場(chǎng)的應(yīng)急監(jiān)測(cè)和進(jìn)口危險(xiǎn)化學(xué)品的登記,并負(fù)責(zé)前述事項(xiàng)的監(jiān)督檢查。

    (五)鐵路、民航部門負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品鐵路、航空運(yùn)輸和危險(xiǎn)化學(xué)品鐵路、民航運(yùn)輸單位及其運(yùn)輸工具的安全管理及監(jiān)督檢查。交通部門負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品公路、水路運(yùn)輸單位及其運(yùn)輸工具的安全管理,對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品水路運(yùn)輸安全實(shí)施監(jiān)督,負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品公路、水路運(yùn)輸單位、駕駛?cè)藛T、船員、裝卸人員和押運(yùn)人員的資質(zhì)認(rèn)定,并負(fù)責(zé)前述事項(xiàng)的監(jiān)督檢查。

    (六)衛(wèi)生行政部門負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品的毒性鑒定和危險(xiǎn)化學(xué)品事故傷亡人員的醫(yī)療救護(hù)工作。

    (七)工商行政管理部門依據(jù)有關(guān)部門的批準(zhǔn)、許可文件,核發(fā)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營、儲(chǔ)存、運(yùn)輸單位營業(yè)執(zhí)照,并監(jiān)督管理危險(xiǎn)化學(xué)品市場(chǎng)經(jīng)營活動(dòng)。

    (八)郵政部門負(fù)責(zé)郵寄危險(xiǎn)化學(xué)品的監(jiān)督檢查。

    第六條 依照本條例對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品單位實(shí)施監(jiān)督管理的有關(guān)部門,依法進(jìn)行監(jiān)督檢查,可以行使下列職權(quán):

    (一)進(jìn)入危險(xiǎn)化學(xué)品作業(yè)場(chǎng)所進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查,調(diào)取有關(guān)資料,向有關(guān)人員了解情況,向危險(xiǎn)化學(xué)品單位提出整改措施和建議;

    (二)發(fā)現(xiàn)危險(xiǎn)化學(xué)品事故隱患時(shí),責(zé)令立即排除或者限期排除;

    (三)對(duì)有根據(jù)認(rèn)為不符合有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定和國家標(biāo)準(zhǔn)要求的設(shè)施、設(shè)備、器材和運(yùn)輸工具,責(zé)令立即停止使用;

    (四)發(fā)現(xiàn)違法行為,當(dāng)場(chǎng)予以糾正或者責(zé)令限期改正。

    危險(xiǎn)化學(xué)品單位應(yīng)當(dāng)接受有關(guān)部門依法實(shí)施的監(jiān)督檢查,不得拒絕、阻撓。

    有關(guān)部門派出的工作人員依法進(jìn)行監(jiān)督檢查時(shí),應(yīng)當(dāng)出示證件。

    第二章 危險(xiǎn)化學(xué)品的生產(chǎn)、儲(chǔ)存和使用

    第七條 國家對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品的生產(chǎn)和儲(chǔ)存實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局和嚴(yán)格控制,并對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存實(shí)行審批制度;未經(jīng)審批,任何單位和個(gè)人都不得生產(chǎn)、儲(chǔ)存危險(xiǎn)化學(xué)品。

    設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際需要,在編制總體規(guī)劃時(shí),應(yīng)當(dāng)按照確保安全的原則規(guī)劃適當(dāng)區(qū)域?qū)iT用于危險(xiǎn)化學(xué)品的生產(chǎn)、儲(chǔ)存。

    第八條 危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存企業(yè),必須具備下列條件:

    (一)有符合國家標(biāo)準(zhǔn)的生產(chǎn)工藝、設(shè)備或者儲(chǔ)存方式、設(shè)施;

    (二)工廠、倉庫的周邊防護(hù)距離符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者國家有關(guān)規(guī)定;

    (三)有符合生產(chǎn)或者儲(chǔ)存需要的管理人員和技術(shù)人員;

    (四)有健全的安全管理制度;

    (五)符合法律、法規(guī)規(guī)定和國家標(biāo)準(zhǔn)要求的其他條件。

    第九條 設(shè)立劇毒化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存企業(yè)和其他危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存企業(yè),應(yīng)當(dāng)分別向省、自治區(qū)、直轄市人民政府經(jīng)濟(jì)貿(mào)易管理部門和設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)督管理綜合工作的部門提出申請(qǐng),并提交下列文件:

    (一)可行性研究報(bào)告;

    (二)原料、中間產(chǎn)品、最終產(chǎn)品或者儲(chǔ)存的危險(xiǎn)化學(xué)品的燃點(diǎn)、自燃點(diǎn)、閃點(diǎn)、爆炸極限、毒性等理化性能指標(biāo);

    (三)包裝、儲(chǔ)存、運(yùn)輸?shù)募夹g(shù)要求;

    (四)安全評(píng)價(jià)報(bào)告;

    (五)事故應(yīng)急救援措施;

    (六)符合本條例第八條規(guī)定條件的證明文件。

    省、自治區(qū)、直轄市人民政府經(jīng)濟(jì)貿(mào)易管理部門或者設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)督管理綜合工作的部門收到申請(qǐng)和提交的文件后,應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)專家進(jìn)行審查,提出審查意見后,報(bào)本級(jí)人民政府作出批準(zhǔn)或者不予批準(zhǔn)的決定。依據(jù)本級(jí)人民政府的決定,予以批準(zhǔn)的,由省、自治區(qū)、直轄市人民政府經(jīng)濟(jì)貿(mào)易管理部門或者設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)督管理綜合工作的部門頒發(fā)批準(zhǔn)書;不予批準(zhǔn)的,書面通知申請(qǐng)人。

    申請(qǐng)人憑批準(zhǔn)書向工商行政管理部門辦理登記注冊(cè)手續(xù)。

    第十條 除運(yùn)輸工具加油站、加氣站外,危險(xiǎn)化學(xué)品的生產(chǎn)裝置和儲(chǔ)存數(shù)量構(gòu)成重大危險(xiǎn)源的儲(chǔ)存設(shè)施,與下列場(chǎng)所、區(qū)域的距離必須符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者國家有關(guān)規(guī)定:

    (一)居民區(qū)、商業(yè)中心、公園等人口密集區(qū)域;

    (二)學(xué)校、醫(yī)院、影劇院、體育場(chǎng)(館)等公共設(shè)施;

    (三)供水水源、水廠及水源保護(hù)區(qū);

    (四)車站、碼頭(按照國家規(guī)定,經(jīng)批準(zhǔn),專門從事危險(xiǎn)化學(xué)品裝卸作業(yè)的除外)、機(jī)場(chǎng)以及公路、鐵路、水路交通干線、地鐵風(fēng)亭及出入口;

    (五)基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)、畜牧區(qū)、漁業(yè)水域和種子、種畜、水產(chǎn)苗種生產(chǎn)基地;

    (六)河流、湖泊、風(fēng)景名勝區(qū)和自然保護(hù)區(qū);

    (七)軍事禁區(qū)、軍事管理區(qū);

    (八)法律、行政法規(guī)規(guī)定予以保護(hù)的其他區(qū)域。

    已建危險(xiǎn)化學(xué)品的生產(chǎn)裝置和儲(chǔ)存數(shù)量構(gòu)成重大危險(xiǎn)源的儲(chǔ)存設(shè)施不符合前款規(guī)定的,由所在地設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)督管理綜合工作的部門監(jiān)督其在規(guī)定期限內(nèi)進(jìn)行整頓;需要轉(zhuǎn)產(chǎn)、停產(chǎn)、搬遷、關(guān)閉的,報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

    本條例所稱重大危險(xiǎn)源,是指生產(chǎn)、運(yùn)輸、使用、儲(chǔ)存危險(xiǎn)化學(xué)品或者處置廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品,且危險(xiǎn)化學(xué)品的數(shù)量等于或者超過臨界量的單元(包括場(chǎng)所和設(shè)施)。

    第十一條 危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存企業(yè)改建、擴(kuò)建的,必須依照本條例第九條的規(guī)定經(jīng)審查批準(zhǔn)。

    第十二條依法設(shè)立的危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè),必須向國務(wù)院質(zhì)檢部門申請(qǐng)領(lǐng)取危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)許可證;未取得危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)許可證的,不得開工生產(chǎn)。

    國務(wù)院質(zhì)檢部門應(yīng)當(dāng)將頒發(fā)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)許可證的情況通報(bào)國務(wù)院經(jīng)濟(jì)貿(mào)易綜合管理部門、環(huán)境保護(hù)部門和公安部門。

    第十三條 任何單位和個(gè)人不得生產(chǎn)、經(jīng)營、使用國家明令禁止的危險(xiǎn)化學(xué)品。

    禁止用劇毒化學(xué)品生產(chǎn)滅鼠藥以及其他可能進(jìn)入人民日常生活的化學(xué)產(chǎn)品和日用化學(xué)品。

    第十四條 生產(chǎn)危險(xiǎn)化學(xué)品的,應(yīng)當(dāng)在危險(xiǎn)化學(xué)品的包裝內(nèi)附有與危險(xiǎn)化學(xué)品完全一致的化學(xué)品安全技術(shù)說明書,并在包裝(包括外包裝件)上加貼或者拴掛與包裝內(nèi)危險(xiǎn)化學(xué)品完全一致的化學(xué)品安全標(biāo)簽。

    危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)發(fā)現(xiàn)其生產(chǎn)的危險(xiǎn)化學(xué)品有新的危害特性時(shí),應(yīng)當(dāng)立即公告,并及時(shí)修訂安全技術(shù)說明書和安全標(biāo)簽。

    第十五條 使用危險(xiǎn)化學(xué)品從事生產(chǎn)的單位,其生產(chǎn)條件必須符合國家標(biāo)準(zhǔn)和國家有關(guān)規(guī)定,并依照國家有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定取得相應(yīng)的許可,必須建立、健全危險(xiǎn)化學(xué)品使用的安全管理規(guī)章制度,保證危險(xiǎn)化學(xué)品的安全使用和管理。

    第十六條 生產(chǎn)、儲(chǔ)存、使用危險(xiǎn)化學(xué)品的,應(yīng)當(dāng)根據(jù)危險(xiǎn)化學(xué)品的種類、特性,在車間、庫房等作業(yè)場(chǎng)所設(shè)置相應(yīng)的監(jiān)測(cè)、通風(fēng)、防曬、調(diào)溫、防火、滅火、防爆、泄壓、防毒、消毒、中和、防潮、防雷、防靜電、防腐、防滲漏、防護(hù)圍堤或者隔離操作等安全設(shè)施、設(shè)備,并按照國家標(biāo)準(zhǔn)和國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行維護(hù)、保養(yǎng),保證符合安全運(yùn)行要求。

    第十七條 生產(chǎn)、儲(chǔ)存、使用劇毒化學(xué)品的單位,應(yīng)當(dāng)對(duì)本單位的生產(chǎn)、儲(chǔ)存裝置每年進(jìn)行一次安全評(píng)價(jià);生產(chǎn)、儲(chǔ)存、使用其他危險(xiǎn)化學(xué)品的單位,應(yīng)當(dāng)對(duì)本單位的生產(chǎn)、儲(chǔ)存裝置每兩年進(jìn)行一次安全評(píng)價(jià)。

    安全評(píng)價(jià)報(bào)告應(yīng)當(dāng)對(duì)生產(chǎn)、儲(chǔ)存裝置存在的安全問題提出整改方案。安全評(píng)價(jià)中發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)、儲(chǔ)存裝置存在現(xiàn)實(shí)危險(xiǎn)的,應(yīng)當(dāng)立即停止使用,予以更換或者修復(fù),并采取相應(yīng)的安全措施。

    安全評(píng)價(jià)報(bào)告應(yīng)當(dāng)報(bào)所在地設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)督管理綜合工作的部門備案。

    第十八條 危險(xiǎn)化學(xué)品的生產(chǎn)、儲(chǔ)存、使用單位,應(yīng)當(dāng)在生產(chǎn)、儲(chǔ)存和使用場(chǎng)所設(shè)置通訊、報(bào)警裝置,并保證在任何情況下處于正常適用狀態(tài)。

    第十九條 劇毒化學(xué)品的生產(chǎn)、儲(chǔ)存、使用單位,應(yīng)當(dāng)對(duì)劇毒化學(xué)品的產(chǎn)量、流向、儲(chǔ)存量和用途如實(shí)記錄,并采取必要的保安措施,防止劇毒化學(xué)品被盜、丟失或者誤售、誤用;發(fā)現(xiàn)劇毒化學(xué)品被盜、丟失或者誤售、誤用時(shí),必須立即向當(dāng)?shù)毓膊块T報(bào)告。

    第二十條 危險(xiǎn)化學(xué)品的包裝必須符合國家法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定和國家標(biāo)準(zhǔn)的要求。

    危險(xiǎn)化學(xué)品包裝的材質(zhì)、型式、規(guī)格、方法和單件質(zhì)量(重量),應(yīng)當(dāng)與所包裝的危險(xiǎn)化學(xué)品的性質(zhì)和用途相適應(yīng),便于裝卸、運(yùn)輸和儲(chǔ)存。

    第二十一條 危險(xiǎn)化學(xué)品的包裝物、容器,必須由省、自治區(qū)、直轄市人民政府經(jīng)濟(jì)貿(mào)易管理部門審查合格的專業(yè)生產(chǎn)企業(yè)定點(diǎn)生產(chǎn),并經(jīng)國務(wù)院質(zhì)檢部門認(rèn)可的專業(yè)檢測(cè)、檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)檢測(cè)、檢驗(yàn)合格,方可使用。

    重復(fù)使用的危險(xiǎn)化學(xué)品包裝物、容器在使用前,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行檢查,并作出記錄;檢查記錄應(yīng)當(dāng)至少保存2年。

    質(zhì)檢部門應(yīng)當(dāng)對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品的包裝物、容器的產(chǎn)品質(zhì)量進(jìn)行定期的或者不定期的檢查。

    第二十二條 危險(xiǎn)化學(xué)品必須儲(chǔ)存在專用倉庫、專用場(chǎng)地或者專用儲(chǔ)存室(以下統(tǒng)稱專用倉庫)內(nèi),儲(chǔ)存方式、方法與儲(chǔ)存數(shù)量必須符合國家標(biāo)準(zhǔn),并由專人管理。

    危險(xiǎn)化學(xué)品出入庫,必須進(jìn)行核查登記。庫存危險(xiǎn)化學(xué)品應(yīng)當(dāng)定期檢查。

    劇毒化學(xué)品以及儲(chǔ)存數(shù)量構(gòu)成重大危險(xiǎn)源的其他危險(xiǎn)化學(xué)品必須在專用倉庫內(nèi)單獨(dú)存放,實(shí)行雙人收發(fā)、雙人保管制度。儲(chǔ)存單位應(yīng)當(dāng)將儲(chǔ)存劇毒化學(xué)品以及構(gòu)成重大危險(xiǎn)源的其他危險(xiǎn)化學(xué)品的數(shù)量、地點(diǎn)以及管理人員的情況,報(bào)當(dāng)?shù)毓膊块T和負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)督管理綜合工作的部門備案。

    第二十三條 危險(xiǎn)化學(xué)品專用倉庫,應(yīng)當(dāng)符合國家標(biāo)準(zhǔn)對(duì)安全、消防的要求,設(shè)置明顯標(biāo)志。危險(xiǎn)化學(xué)品專用倉庫的儲(chǔ)存設(shè)備和安全設(shè)施應(yīng)當(dāng)定期檢測(cè)。

    第二十四條 處置廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品,依照固體廢物污染環(huán)境防治法和國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

    第二十五條 危險(xiǎn)化學(xué)品的生產(chǎn)、儲(chǔ)存、使用單位轉(zhuǎn)產(chǎn)、停產(chǎn)、停業(yè)或者解散的,應(yīng)當(dāng)采取有效措施,處置危險(xiǎn)化學(xué)品的生產(chǎn)或者儲(chǔ)存設(shè)備、庫存產(chǎn)品及生產(chǎn)原料,不得留有事故隱患。處置方案應(yīng)當(dāng)報(bào)所在地設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)督管理綜合工作的部門和同級(jí)環(huán)境保護(hù)部門、公安部門備案。負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)督管理綜合工作的部門應(yīng)當(dāng)對(duì)處置情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

    第二十六條 公眾上交的危險(xiǎn)化學(xué)品,由公安部門接收。公安部門接收的危險(xiǎn)化學(xué)品和其他有關(guān)部門收繳的危險(xiǎn)化學(xué)品,交由環(huán)境保護(hù)部門認(rèn)定的專業(yè)單位處理。

    第三章 危險(xiǎn)化學(xué)品的經(jīng)營

    第二十七條 國家對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營銷售實(shí)行許可制度。未經(jīng)許可,任何單位和個(gè)人都不得經(jīng)營銷售危險(xiǎn)化學(xué)品。

    第二十八條 危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營企業(yè),必須具備下列條件:

    (一)經(jīng)營場(chǎng)所和儲(chǔ)存設(shè)施符合國家標(biāo)準(zhǔn);

    (二)主管人員和業(yè)務(wù)人員經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn),并取得上崗資格;

    (三)有健全的安全管理制度;

    (四)符合法律、法規(guī)規(guī)定和國家標(biāo)準(zhǔn)要求的其他條件。

    第二十九條 經(jīng)營劇毒化學(xué)品和其他危險(xiǎn)化學(xué)品的,應(yīng)當(dāng)分別向省、自治區(qū)、直轄市人民政府經(jīng)濟(jì)貿(mào)易管理部門或者設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)督管理綜合工作的部門提出申請(qǐng),并附送本條例第二十八條規(guī)定條件的相關(guān)證明材料。省、自治區(qū)、直轄市人民政府經(jīng)濟(jì)貿(mào)易管理部門或者設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)督管理綜合工作的部門接到申請(qǐng)后,應(yīng)當(dāng)依照本條例的規(guī)定對(duì)申請(qǐng)人提交的證明材料和經(jīng)營場(chǎng)所進(jìn)行審查。經(jīng)審查,符合條件的,頒發(fā)危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營許可證,并將頒發(fā)危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營許可證的情況通報(bào)同級(jí)公安部門和環(huán)境保護(hù)部門;不符合條件的,書面通知申請(qǐng)人并說明理由。

    申請(qǐng)人憑危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營許可證向工商行政管理部門辦理登記注冊(cè)手續(xù)。

    第三十條 經(jīng)營危險(xiǎn)化學(xué)品,不得有下列行為:

    (一)從未取得危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)許可證或者危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營許可證的企業(yè)采購危險(xiǎn)化學(xué)品;

    (二)經(jīng)營國家明令禁止的危險(xiǎn)化學(xué)品和用劇毒化學(xué)品生產(chǎn)的滅鼠藥以及其他可能進(jìn)入人民日常生活的化學(xué)產(chǎn)品和日用化學(xué)品;

    (三)銷售沒有化學(xué)品安全技術(shù)說明書和化學(xué)品安全標(biāo)簽的危險(xiǎn)化學(xué)品。

    第三十一條 危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)不得向未取得危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營許可證的單位或者個(gè)人銷售危險(xiǎn)化學(xué)品。

    第三十二條 危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營企業(yè)儲(chǔ)存危險(xiǎn)化學(xué)品,應(yīng)當(dāng)遵守本條例第二章的有關(guān)規(guī)定。危險(xiǎn)化學(xué)品商店內(nèi)只能存放民用小包裝的危險(xiǎn)化學(xué)品,其總量不得超過國家規(guī)定的限量。

    第三十三條 劇毒化學(xué)品經(jīng)營企業(yè)銷售劇毒化學(xué)品,應(yīng)當(dāng)記錄購買單位的名稱、地址和購買人員的姓名、身份證號(hào)碼及所購劇毒化學(xué)品的品名、數(shù)量、用途。記錄應(yīng)當(dāng)至少保存1年。

    劇毒化學(xué)品經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)每天核對(duì)劇毒化學(xué)品的銷售情況;發(fā)現(xiàn)被盜、丟失、誤售等情況時(shí),必須立即向當(dāng)?shù)毓膊块T報(bào)告。

    第三十四條 購買劇毒化學(xué)品,應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:

    (一)生產(chǎn)、科研、醫(yī)療等單位經(jīng)常使用劇毒化學(xué)品的,應(yīng)當(dāng)向設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府公安部門申請(qǐng)領(lǐng)取購買憑證,憑購買憑證購買;

    (二)單位臨時(shí)需要購買劇毒化學(xué)品的,應(yīng)當(dāng)憑本單位出具的證明(注明品名、數(shù)量、用途)向設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府公安部門申請(qǐng)領(lǐng)取準(zhǔn)購證,憑準(zhǔn)購證購買;

    (三)個(gè)人不得購買農(nóng)藥、滅鼠藥、滅蟲藥以外的劇毒化學(xué)品。

    劇毒化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)、經(jīng)營企業(yè)不得向個(gè)人或者無購買憑證、準(zhǔn)購證的單位銷售劇毒化學(xué)品。劇毒化學(xué)品購買憑證、準(zhǔn)購證不得偽造、變?cè)、買賣、出借或者以其他方式轉(zhuǎn)讓,不得使用作廢的劇毒化學(xué)品購買憑證、準(zhǔn)購證。

    劇毒化學(xué)品購買憑證和準(zhǔn)購證的式樣和具體申領(lǐng)辦法由國務(wù)院公安部門制定。

    第四章 危險(xiǎn)化學(xué)品的運(yùn)輸

    第三十五條 國家對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品的運(yùn)輸實(shí)行資質(zhì)認(rèn)定制度;未經(jīng)資質(zhì)認(rèn)定,不得運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品。

    危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸企業(yè)必須具備的條件由國務(wù)院交通部門規(guī)定。

    第三十六條 用于危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸工具的槽罐以及其他容器,必須依照本條例第二十一條的規(guī)定,由專業(yè)生產(chǎn)企業(yè)定點(diǎn)生產(chǎn),并經(jīng)檢測(cè)、檢驗(yàn)合格,方可使用。

    質(zhì)檢部門應(yīng)當(dāng)對(duì)前款規(guī)定的專業(yè)生產(chǎn)企業(yè)定點(diǎn)生產(chǎn)的槽罐以及其他容器的產(chǎn)品質(zhì)量進(jìn)行定期的或者不定期的檢查。

    第三十七條 危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸企業(yè),應(yīng)當(dāng)對(duì)其駕駛員、船員、裝卸管理人員、押運(yùn)人員進(jìn)行有關(guān)安全知識(shí)培訓(xùn);駕駛員、船員、裝卸管理人員、押運(yùn)人員必須掌握危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸?shù)陌踩R(shí),并經(jīng)所在地設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府交通部門考核合格(船員經(jīng)海事管理機(jī)構(gòu)考核合格),取得上崗資格證,方可上崗作業(yè)。危險(xiǎn)化學(xué)品的裝卸作業(yè)必須在裝卸管理人員的現(xiàn)場(chǎng)指揮下進(jìn)行。

    運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品的駕駛員、船員、裝卸人員和押運(yùn)人員必須了解所運(yùn)載的危險(xiǎn)化學(xué)品的性質(zhì)、危害特性、包裝容器的使用特性和發(fā)生意外時(shí)的應(yīng)急措施。運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品,必須配備必要的應(yīng)急處理器材和防護(hù)用品。

    第三十八條 通過公路運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品的,托運(yùn)人只能委托有危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸資質(zhì)的運(yùn)輸企業(yè)承運(yùn)。

    第三十九條 通過公路運(yùn)輸劇毒化學(xué)品的,托運(yùn)人應(yīng)當(dāng)向目的地的縣級(jí)人民政府公安部門申請(qǐng)辦理劇毒化學(xué)品公路運(yùn)輸通行證。

    辦理劇毒化學(xué)品公路運(yùn)輸通行證,托運(yùn)人應(yīng)當(dāng)向公安部門提交有關(guān)危險(xiǎn)化學(xué)品的品名、數(shù)量、運(yùn)輸始發(fā)地和目的地、運(yùn)輸路線、運(yùn)輸單位、駕駛?cè)藛T、押運(yùn)人員、經(jīng)營單位和購買單位資質(zhì)情況的材料。

    劇毒化學(xué)品公路運(yùn)輸通行證的式樣和具體申領(lǐng)辦法由國務(wù)院公安部門制定。

    第四十條 禁止利用內(nèi)河以及其他封閉水域等航運(yùn)渠道運(yùn)輸劇毒化學(xué)品以及國務(wù)院交通部門規(guī)定禁止運(yùn)輸?shù)钠渌kU(xiǎn)化學(xué)品。

    利用內(nèi)河以及其他封閉水域等航運(yùn)渠道運(yùn)輸前款規(guī)定以外的危險(xiǎn)化學(xué)品的,只能委托有危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸資質(zhì)的水運(yùn)企業(yè)承運(yùn),并按照國務(wù)院交通部門的規(guī)定辦理手續(xù),接受有關(guān)交通部門(港口部門、海事管理機(jī)構(gòu),下同)的監(jiān)督管理。

    運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品的船舶及其配載的容器必須按照國家關(guān)于船舶檢驗(yàn)的規(guī)范進(jìn)行生產(chǎn),并經(jīng)海事管理機(jī)構(gòu)認(rèn)可的船舶檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)合格,方可投入使用。

    第四十一條 托運(yùn)人托運(yùn)危險(xiǎn)化學(xué)品,應(yīng)當(dāng)向承運(yùn)人說明運(yùn)輸?shù)奈kU(xiǎn)化學(xué)品的品名、數(shù)量、危害、應(yīng)急措施等情況。

    運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品需要添加抑制劑或者穩(wěn)定劑的,托運(yùn)人交付托運(yùn)時(shí)應(yīng)當(dāng)添加抑制劑或者穩(wěn)定劑,并告知承運(yùn)人。

    托運(yùn)人不得在托運(yùn)的普通貨物中夾帶危險(xiǎn)化學(xué)品,不得將危險(xiǎn)化學(xué)品匿報(bào)或者謊報(bào)為普通貨物托運(yùn)。

    第四十二條 運(yùn)輸、裝卸危險(xiǎn)化學(xué)品,應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定和國家標(biāo)準(zhǔn)的要求并按照危險(xiǎn)化學(xué)品的危險(xiǎn)特性,采取必要的安全防護(hù)措施。

    運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品的槽罐以及其他容器必須封口嚴(yán)密,能夠承受正常運(yùn)輸條件下產(chǎn)生的內(nèi)部壓力和外部壓力,保證危險(xiǎn)化學(xué)品在運(yùn)輸中不因溫度、濕度或者壓力的變化而發(fā)生任何滲(灑)漏。

    第四十三條 通過公路運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品,必須配備押運(yùn)人員,并隨時(shí)處于押運(yùn)人員的監(jiān)管之下,不得超裝、超載,不得進(jìn)入危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車輛禁止通行的區(qū)域;確需進(jìn)入禁止通行區(qū)域的,應(yīng)當(dāng)事先向當(dāng)?shù)毓膊块T報(bào)告,由公安部門為其指定行車時(shí)間和路線,運(yùn)輸車輛必須遵守公安部門規(guī)定的行車時(shí)間和路線。

    危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車輛禁止通行區(qū)域,由設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府公安部門劃定,并設(shè)置明顯的標(biāo)志。

    運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品途中需要停車住宿或者遇有無法正常運(yùn)輸?shù)那闆r時(shí),應(yīng)當(dāng)向當(dāng)?shù)毓膊块T報(bào)告。

    第四十四條 劇毒化學(xué)品在公路運(yùn)輸途中發(fā)生被盜、丟失、流散、泄漏等情況時(shí),承運(yùn)人及押運(yùn)人員必須立即向當(dāng)?shù)毓膊块T報(bào)告,并采取一切可能的警示措施。公安部門接到報(bào)告后,應(yīng)當(dāng)立即向其他有關(guān)部門通報(bào)情況;有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)采取必要的安全措施。

    第四十五條 任何單位和個(gè)人不得郵寄或者在郵件內(nèi)夾帶危險(xiǎn)化學(xué)品,不得將危險(xiǎn)化學(xué)品匿報(bào)或者謊報(bào)為普通物品郵寄。

    第四十六條 通過鐵路、航空運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品的,按照國務(wù)院鐵路、民航部門的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

    第五章危險(xiǎn)化學(xué)品的登記

    與事故應(yīng)急救援


    第四十七條 國家實(shí)行危險(xiǎn)化學(xué)品登記制度,并為危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理、事故預(yù)防和應(yīng)急救援提供技術(shù)、信息支持。

    第四十八條 危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存企業(yè)以及使用劇毒化學(xué)品和數(shù)量構(gòu)成重大危險(xiǎn)源的其他危險(xiǎn)化學(xué)品的單位,應(yīng)當(dāng)向國務(wù)院經(jīng)濟(jì)貿(mào)易綜合管理部門負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品登記的機(jī)構(gòu)辦理危險(xiǎn)化學(xué)品登記。危險(xiǎn)化學(xué)品登記的具體辦法由國務(wù)院經(jīng)濟(jì)貿(mào)易綜合管理部門制定。

    負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品登記的機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向環(huán)境保護(hù)、公安、質(zhì)檢、衛(wèi)生等有關(guān)部門提供危險(xiǎn)化學(xué)品登記的資料。

    第四十九條 縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)督管理綜合工作的部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同同級(jí)其他有關(guān)部門制定危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援預(yù)案,報(bào)經(jīng)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

    第五十條 危險(xiǎn)化學(xué)品單位應(yīng)當(dāng)制定本單位事故應(yīng)急救援預(yù)案,配備應(yīng)急救援人員和必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備,并定期組織演練。

    危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援預(yù)案應(yīng)當(dāng)報(bào)設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)督管理綜合工作的部門備案。

    第五十一條 發(fā)生危險(xiǎn)化學(xué)品事故,單位主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)按照本單位制定的應(yīng)急救援預(yù)案,立即組織救援,并立即報(bào)告當(dāng)?shù)刎?fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)督管理綜合工作的部門和公安、環(huán)境保護(hù)、質(zhì)檢部門。

    第五十二條 發(fā)生危險(xiǎn)化學(xué)品事故,有關(guān)地方人民政府應(yīng)當(dāng)做好指揮、領(lǐng)導(dǎo)工作。負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)督管理綜合工作的部門和環(huán)境保護(hù)、公安、衛(wèi)生等有關(guān)部門,應(yīng)當(dāng)按照當(dāng)?shù)貞?yīng)急救援預(yù)案組織實(shí)施救援,不得拖延、推諉。有關(guān)地方人民政府及其有關(guān)部門并應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定,采取必要措施,減少事故損失,防止事故蔓延、擴(kuò)大:

    (一)立即組織營救受害人員,組織撤離或者采取其他措施保護(hù)危害區(qū)域內(nèi)的其他人員;

    (二)迅速控制危害源,并對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品造成的危害進(jìn)行檢驗(yàn)、監(jiān)測(cè),測(cè)定事故的危害區(qū)域、危險(xiǎn)化學(xué)品性質(zhì)及危害程度;

    (三)針對(duì)事故對(duì)人體、動(dòng)植物、土壤、水源、空氣造成的現(xiàn)實(shí)危害和可能產(chǎn)生的危害,迅速采取封閉、隔離、洗消等措施;

    (四)對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品事故造成的危害進(jìn)行監(jiān)測(cè)、處置,直至符合國家環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)。

    第五十三條 危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)必須為危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援提供技術(shù)指導(dǎo)和必要的協(xié)助。

    第五十四條 危險(xiǎn)化學(xué)品事故造成環(huán)境污染的信息,由環(huán)境保護(hù)部門統(tǒng)一公布。

    第六章 法律責(zé)任

    第五十五條 對(duì)生產(chǎn)、經(jīng)營、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、使用危險(xiǎn)化學(xué)品和處置廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品依法實(shí)施監(jiān)督管理的有關(guān)部門工作人員,有下列行為之一的,依法給予降級(jí)或者撤職的行政處分;觸犯刑律的,依照刑法關(guān)于受賄罪、濫用職權(quán)罪、玩忽職守罪或者其他罪的規(guī)定,依法追究刑事責(zé)任:

    (一)利用職務(wù)上的便利收受他人財(cái)物或者其他好處,對(duì)不符合本條例規(guī)定條件的涉及生產(chǎn)、經(jīng)營、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、使用危險(xiǎn)化學(xué)品和處置廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品的事項(xiàng)予以批準(zhǔn)或者許可的;

    (二)發(fā)現(xiàn)未依法取得批準(zhǔn)或者許可的單位和個(gè)人擅自從事有關(guān)活動(dòng)或者接到舉報(bào)后不予取締或者不依法予以處理的;

    (三)對(duì)已經(jīng)依法取得批準(zhǔn)或者許可的單位和個(gè)人不履行監(jiān)督管理職責(zé),發(fā)現(xiàn)其不再具備本條例規(guī)定的條件而不撤銷原批準(zhǔn)、許可或者發(fā)現(xiàn)違反本條例的行為不予查處的。

    第五十六條 發(fā)生危險(xiǎn)化學(xué)品事故,有關(guān)部門未依照本條例的規(guī)定履行職責(zé),組織實(shí)施救援或者采取必要措施,減少事故損失,防止事故蔓延、擴(kuò)大,或者拖延、推諉的,對(duì)負(fù)有責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予降級(jí)或者撤職的行政處分;觸犯刑律的,依照刑法關(guān)于濫用職權(quán)罪、玩忽職守罪或者其他罪的規(guī)定,依法追究刑事責(zé)任。

    第五十七條 違反本條例的規(guī)定,有下列行為之一的,分別由工商行政管理部門、質(zhì)檢部門、負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)督管理綜合工作的部門依據(jù)各自的職權(quán)予以關(guān)閉或者責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓,責(zé)令無害化銷毀國家明令禁止生產(chǎn)、經(jīng)營、使用的危險(xiǎn)化學(xué)品或者用劇毒化學(xué)品生產(chǎn)的滅鼠藥以及其他可能進(jìn)入人民日常生活的化學(xué)產(chǎn)品和日用化學(xué)品;有違法所得的,沒收違法所得;違法所得10萬元以上的,并處違法所得1倍以上5倍以下的罰款;沒有違法所得或者違法所得不足10萬元的,并處5萬元以上50萬元以下的罰款;觸犯刑律的,對(duì)負(fù)有責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員依照刑法關(guān)于危險(xiǎn)物品肇事罪、非法經(jīng)營罪或者其他罪的規(guī)定,依法追究刑事責(zé)任:

    (一)未經(jīng)批準(zhǔn)或者未經(jīng)工商登記注冊(cè),擅自從事危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存的;

    (二)未取得危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)許可證,擅自開工生產(chǎn)危險(xiǎn)化學(xué)品的;

    (三)未經(jīng)審查批準(zhǔn),危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存企業(yè)擅自改建、擴(kuò)建的;

    (四)未取得危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營許可證或者未經(jīng)工商登記注冊(cè),擅自從事危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營的;

    (五)生產(chǎn)、經(jīng)營、使用國家明令禁止的危險(xiǎn)化學(xué)品,或者用劇毒化學(xué)品生產(chǎn)滅鼠藥以及其他可能進(jìn)入人民日常生活的化學(xué)產(chǎn)品和日用化學(xué)品的。

    第五十八條 危險(xiǎn)化學(xué)品單位違反本條例的規(guī)定,未根據(jù)危險(xiǎn)化學(xué)品的種類、特性,在車間、庫房等作業(yè)場(chǎng)所設(shè)置相應(yīng)的監(jiān)測(cè)、通風(fēng)、防曬、調(diào)溫、防火、滅火、防爆、泄壓、防毒、消毒、中和、防潮、防雷、防靜電、防腐、防滲漏、防護(hù)圍堤或者隔離操作等安全設(shè)施、設(shè)備的,由負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)督管理綜合工作的部門或者公安部門依據(jù)各自的職權(quán)責(zé)令立即或者限期改正,處2萬元以上10萬元以下的罰款;觸犯刑律的,對(duì)負(fù)有責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員依照刑法關(guān)于危險(xiǎn)物品肇事罪、重大責(zé)任事故罪或者其他罪的規(guī)定,依法追究刑事責(zé)任。

    第五十九條 違反本條例的規(guī)定,有下列行為之一的,由負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)督管理綜合工作的部門、質(zhì)檢部門或者交通部門依據(jù)各自的職權(quán)責(zé)令立即或者限期改正,處2萬元以上20萬元以下的罰款;逾期未改正的,責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓;觸犯刑律的,對(duì)負(fù)有責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員依照刑法關(guān)于危險(xiǎn)物品肇事罪、生產(chǎn)銷售偽劣商品罪或者其他罪的規(guī)定,依法追究刑事責(zé)任:

    (一)未經(jīng)定點(diǎn),擅自生產(chǎn)危險(xiǎn)化學(xué)品包裝物、容器的;

    (二)運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品的船舶及其配載的容器未按照國家關(guān)于船舶檢驗(yàn)的規(guī)范進(jìn)行生產(chǎn),并經(jīng)檢驗(yàn)合格的;

    (三)危險(xiǎn)化學(xué)品包裝的材質(zhì)、型式、規(guī)格、方法和單件質(zhì)量(重量)與所包裝的危險(xiǎn)化學(xué)品的性質(zhì)和用途不相適應(yīng)的;

    (四)對(duì)重復(fù)使用的危險(xiǎn)化學(xué)品的包裝物、容器在使用前,不進(jìn)行檢查的;

    (五)使用非定點(diǎn)企業(yè)生產(chǎn)的或者未經(jīng)檢測(cè)、檢驗(yàn)合格的包裝物、容器包裝、盛裝、運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品的。

    第六十條 危險(xiǎn)化學(xué)品單位違反本條例的規(guī)定,有下列行為之一的,由負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)督管理綜合工作的部門責(zé)令立即或者限期改正,處1萬元以上5萬元以下的罰款;逾期不改正的,責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓:

    (一)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)未在危險(xiǎn)化學(xué)品包裝內(nèi)附有與危險(xiǎn)化學(xué)品完全一致的化學(xué)品安全技術(shù)說明書,或者未在包裝(包括外包裝件)上加貼、拴掛與包裝內(nèi)危險(xiǎn)化學(xué)品完全一致的化學(xué)品安全標(biāo)簽的;

    (二)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)發(fā)現(xiàn)危險(xiǎn)化學(xué)品有新的危害特性時(shí),不立即公告并及時(shí)修訂其安全技術(shù)說明書和安全標(biāo)簽的;

    (三)危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營企業(yè)銷售沒有化學(xué)品安全技術(shù)說明書和安全標(biāo)簽的危險(xiǎn)化學(xué)品的。

    第六十一條 危險(xiǎn)化學(xué)品單位違反本條例的規(guī)定,有下列行為之一的,由負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)督管理綜合工作的部門或者公安部門依據(jù)各自的職權(quán)責(zé)令立即或者限期改正,處1萬元以上5萬元以下的罰款;逾期不改正的,由原發(fā)證機(jī)關(guān)吊銷危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)許可證、經(jīng)營許可證和營業(yè)執(zhí)照;觸犯刑律的,對(duì)負(fù)有責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員依照刑法關(guān)于危險(xiǎn)物品肇事罪、重大責(zé)任事故罪或者其他罪的規(guī)定,依法追究刑事責(zé)任:

    (一)未對(duì)其生產(chǎn)、儲(chǔ)存裝置進(jìn)行定期安全評(píng)價(jià),并報(bào)所在地設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)督管理綜合工作的部門備案,或者對(duì)安全評(píng)價(jià)中發(fā)現(xiàn)的存在現(xiàn)實(shí)危險(xiǎn)的生產(chǎn)、儲(chǔ)存裝置不立即停止使用,予以更換或者修復(fù),并采取相應(yīng)的安全措施的;

    (二)未在生產(chǎn)、儲(chǔ)存和使用危險(xiǎn)化學(xué)品場(chǎng)所設(shè)置通訊、報(bào)警裝置,并保持正常適用狀態(tài)的;

    (三)危險(xiǎn)化學(xué)品未儲(chǔ)存在專用倉庫內(nèi)或者未設(shè)專人管理的;

    (四)危險(xiǎn)化學(xué)品出入庫未進(jìn)行核查登記或者入庫后未定期檢查的;

    (五)危險(xiǎn)化學(xué)品專用倉庫不符合國家標(biāo)準(zhǔn)對(duì)安全、消防的要求,未設(shè)置明顯標(biāo)志,或者未對(duì)專用倉庫的儲(chǔ)存設(shè)備和安全設(shè)施定期檢測(cè)的;

    (六)危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)銷商店存放非民用小包裝的危險(xiǎn)化學(xué)品或者危險(xiǎn)化學(xué)品民用小包裝的存放量超過國家規(guī)定限量的;

    (七)劇毒化學(xué)品以及構(gòu)成重大危險(xiǎn)源的其他危險(xiǎn)化學(xué)品未在專用倉庫內(nèi)單獨(dú)存放,或者未實(shí)行雙人收發(fā)、雙人保管,或者未將儲(chǔ)存劇毒化學(xué)品以及構(gòu)成重大危險(xiǎn)源的其他危險(xiǎn)化學(xué)品的數(shù)量、地點(diǎn)以及管理人員的情況,報(bào)當(dāng)?shù)毓膊块T和負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)督管理綜合工作的部門備案的;

    (八)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)單位不如實(shí)記錄劇毒化學(xué)品的產(chǎn)量、流向、儲(chǔ)存量和用途,或者未采取必要的保安措施防止劇毒化學(xué)品被盜、丟失、誤售、誤用,或者發(fā)生劇毒化學(xué)品被盜、丟失、誤售、誤用后不立即向當(dāng)?shù)毓膊块T報(bào)告的;

    (九)危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營企業(yè)不記錄劇毒化學(xué)品購買單位的名稱、地址,購買人員的姓名、身份證號(hào)碼及所購劇毒化學(xué)品的品名、數(shù)量、用途,或者不每天核對(duì)劇毒化學(xué)品的銷售情況,或者發(fā)現(xiàn)被盜、丟失、誤售不立即向當(dāng)?shù)毓膊块T報(bào)告的。

    第六十二條 危險(xiǎn)化學(xué)品單位違反本條例的規(guī)定,在轉(zhuǎn)產(chǎn)、停產(chǎn)、停業(yè)或者解散時(shí)未采取有效措施,處置危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存設(shè)備、庫存產(chǎn)品及生產(chǎn)原料的,由負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)督管理綜合工作的部門責(zé)令改正,處2萬元以上10萬元以下的罰款;觸犯刑律的,對(duì)負(fù)有責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員依照刑法關(guān)于重大環(huán)境污染事故罪、危險(xiǎn)物品肇事罪或者其他罪的規(guī)定,依法追究刑事責(zé)任。

    第六十三條 違反本條例的規(guī)定,有下列行為之一的,由工商行政管理部門責(zé)令改正,有違法所得的,沒收違法所得;違法所得5萬元以上的,并處違法所得1倍以上5倍以下的罰款;沒有違法所得或者違法所得不足5萬元的,并處2萬元以上20萬元以下的罰款;不改正的,由原發(fā)證機(jī)關(guān)吊銷生產(chǎn)許可證、經(jīng)營許可證和營業(yè)執(zhí)照;觸犯刑律的,對(duì)負(fù)有責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員依照刑法關(guān)于非法經(jīng)營罪、危險(xiǎn)物品肇事罪或者其他罪的規(guī)定,依法追究刑事責(zé)任:

    (一)危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營企業(yè)從未取得危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)許可證或者危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營許可證的企業(yè)采購危險(xiǎn)化學(xué)品的;

    (二)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)向未取得危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營許可證的經(jīng)營單位銷售其產(chǎn)品的;

    (三)劇毒化學(xué)品經(jīng)營企業(yè)向個(gè)人或者無購買憑證、準(zhǔn)購證的單位銷售劇毒化學(xué)品的。

    第六十四條 違反本條例的規(guī)定,偽造、變?cè)、買賣、出借或者以其他方式轉(zhuǎn)讓劇毒化學(xué)品購買憑證、準(zhǔn)購證以及其他有關(guān)證件,或者使用作廢的上述有關(guān)證件的,由公安部門責(zé)令改正,處1萬元以上5萬元以下的罰款;觸犯刑律的,對(duì)負(fù)有責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員依照刑法關(guān)于偽造、變?cè)、買賣國家機(jī)關(guān)公文、證件、印章罪或者其他罪的規(guī)定,依法追究刑事責(zé)任。

    第六十五條 違反本條例的規(guī)定,未取得危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸企業(yè)資質(zhì),擅自從事危險(xiǎn)化學(xué)品公路、水路運(yùn)輸,有違法所得的,由交通部門沒收違法所得;違法所得5萬元以上的,并處違法所得1倍以上5倍以下的罰款;沒有違法所得或者違法所得不足5萬元的,處2萬元以上20萬元以下的罰款;觸犯刑律的,對(duì)負(fù)有責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員依照刑法關(guān)于危險(xiǎn)物品肇事罪或者其他罪的規(guī)定,依法追究刑事責(zé)任。

    第六十六條 違反本條例的規(guī)定,有下列行為之一的,由交通部門處2萬元以上10萬元以下的罰款;觸犯刑律的,依照刑法關(guān)于危險(xiǎn)物品肇事罪或者其他罪的規(guī)定,依法追究刑事責(zé)任:

    (一)從事危險(xiǎn)化學(xué)品公路、水路運(yùn)輸?shù)鸟{駛員、船員、裝卸管理人員、押運(yùn)人員未經(jīng)考核合格,取得上崗資格證的;

    (二)利用內(nèi)河以及其他封閉水域等航運(yùn)渠道運(yùn)輸劇毒化學(xué)品和國家禁止運(yùn)輸?shù)钠渌kU(xiǎn)化學(xué)品的;

    (三)托運(yùn)人未按照規(guī)定向交通部門辦理水路運(yùn)輸手續(xù),擅自通過水路運(yùn)輸劇毒化學(xué)品和國家禁止運(yùn)輸?shù)钠渌kU(xiǎn)化學(xué)品以外的危險(xiǎn)化學(xué)品的;

    (四)托運(yùn)人托運(yùn)危險(xiǎn)化學(xué)品,不向承運(yùn)人說明運(yùn)輸?shù)奈kU(xiǎn)化學(xué)品的品名、數(shù)量、危害、應(yīng)急措施等情況,或者需要添加抑制劑或者穩(wěn)定劑,交付托運(yùn)時(shí)未添加的;

    (五)運(yùn)輸、裝卸危險(xiǎn)化學(xué)品不符合國家有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定和國家標(biāo)準(zhǔn),并按照危險(xiǎn)化學(xué)品的特性采取必要安全防護(hù)措施的。

    第六十七條 違反本條例的規(guī)定,有下列行為之一的,由公安部門責(zé)令改正,處2萬元以上10萬元以下的罰款;觸犯刑律的,依照刑法關(guān)于危險(xiǎn)物品肇事罪、重大環(huán)境污染事故罪或者其他罪的規(guī)定,依法追究刑事責(zé)任:

    (一)托運(yùn)人未向公安部門申請(qǐng)領(lǐng)取劇毒化學(xué)品公路運(yùn)輸通行證,擅自通過公路運(yùn)輸劇毒化學(xué)品的;

    (二)危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸企業(yè)運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品,不配備押運(yùn)人員或者脫離押運(yùn)人員監(jiān)管,超裝、超載,中途停車住宿或者遇有無法正常運(yùn)輸?shù)那闆r,不向當(dāng)?shù)毓膊块T報(bào)告的;

    (三)危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸企業(yè)運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品,未向公安部門報(bào)告,擅自進(jìn)入危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車輛禁止通行區(qū)域,或者進(jìn)入禁止通行區(qū)域不遵守公安部門規(guī)定的行車時(shí)間和路線的;

    (四)危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸企業(yè)運(yùn)輸劇毒化學(xué)品,在公路運(yùn)輸途中發(fā)生被盜、丟失、流散、泄露等情況,不立即向當(dāng)?shù)毓膊块T報(bào)告,并采取一切可能的警示措施的;

    (五)托運(yùn)人在托運(yùn)的普通貨物中夾帶危險(xiǎn)化學(xué)品或者將危險(xiǎn)化學(xué)品匿報(bào)、謊報(bào)為普通貨物托運(yùn)的。

    第六十八條 違反本條例的規(guī)定,郵寄或者在郵件內(nèi)夾帶危險(xiǎn)化學(xué)品,或者將危險(xiǎn)化學(xué)品匿報(bào)、謊報(bào)為普通物品郵寄的,由公安部門處2000元以上2萬元以下的罰款;觸犯刑律的,依照刑法關(guān)于危險(xiǎn)物品肇事罪或者其他罪的規(guī)定,依法追究刑事責(zé)任。

    第六十九條 危險(xiǎn)化學(xué)品單位發(fā)生危險(xiǎn)化學(xué)品事故,未按照本條例的規(guī)定立即組織救援,或者不立即向負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)督管理綜合工作的部門和公安、環(huán)境保護(hù)、質(zhì)檢部門報(bào)告,造成嚴(yán)重后果的,對(duì)負(fù)有責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員依照刑法關(guān)于國有公司、企業(yè)工作人員失職罪或者其他罪的規(guī)定,依法追究刑事責(zé)任。

    第七十條 危險(xiǎn)化學(xué)品單位發(fā)生危險(xiǎn)化學(xué)品事故造成人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失的,應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任;拒不承擔(dān)賠償責(zé)任或者其負(fù)責(zé)人逃匿的,依法拍賣其財(cái)產(chǎn),用于賠償。

    第七章 附  則

    第七十一條 監(jiān)控化學(xué)品、屬于藥品的危險(xiǎn)化學(xué)品和農(nóng)藥的安全管理,依照本條例的規(guī)定執(zhí)行;國家另有規(guī)定的,依照其規(guī)定。

    民用爆炸品、放射性物品、核能物質(zhì)和城鎮(zhèn)燃?xì)獾陌踩芾,不適用本條例。

    第七十二條 危險(xiǎn)化學(xué)品的進(jìn)出口管理依照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行;進(jìn)口危險(xiǎn)化學(xué)品的經(jīng)營、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、使用和處置進(jìn)口廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品,依照本條例的規(guī)定執(zhí)行。

    第七十三條 依照本條例的規(guī)定,對(duì)生產(chǎn)、經(jīng)營、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、使用危險(xiǎn)化學(xué)品和處置廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品進(jìn)行審批、許可并實(shí)施監(jiān)督管理的國務(wù)院有關(guān)部門,應(yīng)當(dāng)根據(jù)本條例的規(guī)定制定并公布審批、許可的期限和程序。

    本條例規(guī)定的國家標(biāo)準(zhǔn)和涉及危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理的國家有關(guān)規(guī)定,由國務(wù)院質(zhì)檢部門或者國務(wù)院有關(guān)部門分別依照國家標(biāo)準(zhǔn)化法律和其他有關(guān)法律、行政法規(guī)以及本條例的規(guī)定制定、調(diào)整并公布。

    第七十四條 本條例自2002年3月15日起施行。1987年2月17日國務(wù)院發(fā)布的《化學(xué)危險(xiǎn)物品安全管理?xiàng)l例》同時(shí)廢止。

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